(VEN) - Trả lời phỏng vấn báo chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2009 và triển khai kế hoạch năm 2010, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh cho biết: Mặc dù, triển khai trong bối cảnh nền kinh tế có nhiều khó khăn, thách thức lớn, song công tác tài chính - NSNN năm 2009 đã đạt được những kết quả đáng khích lệ.
Về tổng thể đã giữ được cân đối vĩ mô ở mức an toàn, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN với 100,2% dự toán, chi NSNN ước vượt 8,5% so với dự toán, tăng chi cho an sinh xã hội trên 50% so với năm 2008. Qua đó, đã đóng góp quan trọng vào việc ngăn chặn suy giảm kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và duy trì tăng trưởng kinh tế ở mức 5,32%.
Tuy nhiên, Bộ trưởng cũng thừa nhận, bên cạnh những kết quả đạt được, trong năm qua công tác tài chính - NSNN còn bộc lộ một số mặt hạn chế, cần tiếp tục được khắc phục, như: tình trạng thất thu hay tỷ lệ nợ đọng thuế so tổng thu vẫn còn khá cao; việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu NSNN còn thấp, đặc biệt là trong một số lĩnh vực như: đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý và sử dụng đất đai....; bội chi NSNN đảm bảo được chỉ tiêu Quốc hội giao, nhưng vẫn còn cao, từ đó dẫn đến nợ Chính phủ tăng; công tác cải cách hành chính vẫn còn chậm so với mục tiêu, yêu cầu đã đề ra.
Năm 2009 là năm ngành tài chính đã triển khai nhiều giải pháp nhằm góp phần thực hiện mục tiêu ngăn chặn suy giảm, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Bộ trưởng có những nhận xét gì về tác động của các chính sách đó đối với các kết quả kinh tế xã hội đạt được?
Bộ trưởng Vũ Văn Ninh: Thực hiện các Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP, Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP, Nghị quyết số 01/2009/NQ-CP của Chính phủ, trong năm 2009, Bộ Tài chính đã triển khai nhiều giải pháp, trong đó đáng chú ý là giải pháp ưu đãi về chính sách thuế. Chỉ tính đến hết tháng 8/2009, đã có trên 125.500 lượt DN và khoảng 937.000 đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân được hưởng các ưu đãi về chính sách thuế. Ước cả năm, tổng số thuế miễn, giảm, giãn khoảng 20.000 tỷ đồng; đồng thời, đã tiếp tục rà soát để bãi bỏ các khoản phí và lệ phí khác với số tiền khoảng 140 tỷ đồng.
Cạnh đó, là nhóm giải pháp hỗ trợ vốn đầu tư phát triển, hỗ trợ lãi suất và bảo lãnh tín dụng. Tính đến ngày 30/11/2009, đã thực hiện hỗ trợ lãi suất cho sản xuất, kinh doanh với tổng dư nợ tín dụng trên 410 nghìn tỷ đồng (chưa kể hỗ trợ lãi suất qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam và Ngân hàng Chính sách xã hội), trong đó: 15,1% cho DNNN và 84,9% cho DN ngoài nhà nước, hộ sản xuất.
Tổng chi cho an sinh xã hội ước thực hiện năm 2009 lên tới 22.470 tỷ đồng (tăng 62% so với thực hiện năm 2008) để thực hiện các nhiệm vụ: miễn thu thủy lợi phí, hỗ trợ nhà ở cho người nghèo, hỗ trợ ngư dân, mua thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, phát triển kinh tế - xã hội các xã nghèo, hỗ trợ kinh phí ăn tết cho người nghèo...
Như vậy, có thể nói, các giải pháp tài chính nêu trên đã góp phần quan trọng vào kết quả ngăn chặn suy giảm, duy trì tăng trưởng kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội mà chúng ta đã đạt được trong năm qua.
Thực tế cho thấy, các giải pháp tài chính thời gian qua đã phần nào giúp các doanh nghiệp vượt qua cơn “bĩ cực” trước sự tác động của khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầu, song nó cũng tạo sức ép không nhỏ đối với công tác thu ngân sách. Trong điều kiện như vậy, Bộ Tài chính đã thực hiện những giải pháp cụ thể nào, thưa Bộ trưởng?
Đúng vậy, việc triển khai các chính sách ưu đãi thuế đã tạo ra không ít khó khăn đối với công tác thu ngân sách. Trong năm 2009, việc thực hiện miễn, giảm, giãn thuế và phí cho các DN, tổ chức, cá nhân đã làm giảm thu NSNN khoảng 20.000 tỷ đồng. Đây thực sự là áp lực không nhỏ đối với ngành tài chính. Để vượt qua khó khăn này, ngay từ đầu năm 2009 Bộ Tài chính đã tập trung chỉ đạo cơ quan thuế, cơ quan hải quan nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý thu NSNN, tập trung chống thất thu, gian lận thuế và xử lý nợ đọng thuế, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất dự toán thu NSNN đã được Quốc hội thông qua.
Đồng thời, theo dõi sát diễn biến giá cả thị trường thế giới và trong nước, nhất là diễn biến giá cả các mặt hàng quan trọng (dầu thô, xăng dầu tinh chế, sắt thép…), trên cơ sở đó điều chỉnh linh hoạt chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu để khuyến khích sản xuất, xuất khẩu, giảm nhập siêu và hạn chế những tác động không thuận cho NSNN.
Cùng với đà phục hồi tăng trưởng nhanh hơn của nền kinh tế, các giải pháp nêu trên đã góp phần làm cho tổng thu NSNN nói chung và số thu ngân sách từ hoạt động sản xuất - kinh doanh trong nước nói riêng không những đủ bù đắp số giảm thu do thực hiện các ưu đãi về chính sách thuế, mà còn đạt và vượt so với dự toán.
Tại hội nghị tổng kết ngành tài chính vừa qua, Bộ trưởng có nói là toàn ngành phấn đấu sẽ tăng thu khoảng 5-10% so với kế hoạch năm nay, để hoàn thành mục tiêu này, xin Bộ trưởng cho biết, ngành tài chính sẽ triển khai những giải pháp gì?
Bước sang năm 2010, mặc dù được dự báo là tình hình kinh tế trong nước sẽ có những chuyển biến tích cực, nhưng vẫn có rất nhiều khó khăn, thách thức phải vượt qua như: ảnh hưởng của tình hình suy thoái kinh tế năm 2009, nguy cơ tái lạm phát… Trong bối cảnh đó, để hoàn thành vượt mức dự toán thu NSNN: 461.500 tỷ đồng, đảm bảo cân đối lớn của nền kinh tế, phấn đẩu giảm nhập siêu và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế; giảm dần bội chi ngân sách (dự toán chi NSNN: 582.200 tỷ đồng) và thực hiện chính sách tiền tệ phù hợp để giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, ngăn ngừa lạm phát cao trở lại, Bộ Tài chính đã đề ra các nhóm giải pháp sau:
Một là, thực hiện đồng bộ chính sách tài khoá, tiền tệ để góp phần ổn định và lành mạnh hoá kinh tế vĩ mô. Hai là, tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất - kinh doanh, xuất khẩu, tiếp tục chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội. Ba là, điều chỉnh hợp lý chính sách thu phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế và tăng cường quản lý thu; Thực hiện tiết kiệm chi NSNN, cả trong chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên, phấn đấu giảm bội chi NSNN; nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực của Nhà nước; đẩy mạnh công cuộc xoá đói, giảm nghèo, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội gắn với công bằng xã hội. Bốn là, phát triển đồng bộ các thị trường, đẩy mạnh việc thực hiện quản lý giá theo cơ chế thị trường. Đẩy mạnh hội nhập quốc tế và tài chính đối ngoại.
Năm là, đẩy mạnh cải cách khu vực sự nghiệp công, thúc đẩy xã hội hoá cung ứng các dịch vụ công. Sáu là, tiếp tục đẩy mạnh việc sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của DN nhà nước; thực hiện lành mạnh hóa, công khai, minh bạch tài chính DN. Bảy là, tiếp tục cải cách hành chính, phấn đấu vượt mục tiêu đơn giản, giảm thiểu 30% thủ tục hành chính; Tám là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tài chính, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Và chín là, chú trọng công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật về tài chính, nhân rộng các điển hình tiên tiến. Qua đó, tạo sự đồng thuận cao giữa các cấp, các ngành, các địa phương cùng ngành tài chính thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2010./.
Xin cảm ơn Bộ trưởng!
Minh Đức-Lê Anh thực hiện |