|
(VEN) - Sáng 30/5/2012, Quốc hội đã thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Quảng cáo.
Theo báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội, tại kỳ họp trước các đại biểu đã tập trung góp ý chủ yếu vào 7 nhóm vấn đề. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã chỉ đạo cơ quan soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu để hoàn chỉnh dự thảo Luật trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp này.
Đối với cơ quan quản lý nhà nước về quảng cáo, UBTVQH tán thành giao Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch (Bộ VHTT&DL) chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về quảng cáo, các Bộ và UBND các cấp phối hợp với Bộ VHTT & DL theo chức năng của mình như quy định trong dự thảo luật.Về những nội dung cấm trong hoạt động quảng cáo, đối với sản phẩm ngoài những sản phẩm được quy định cụ thể, dự thảo luật đã bổ sung thêm khoản 7 Điều 8 giao Chính phủ quy định danh mục các hàng hóa cấm quảng cáo khác khi có phát sinh trên thực tế.
Liên quan đến kiến nghị về quy hoạch quảng cáo ngoài trời, dự thảo mới đã bổ sung quy định thời gian cụ thể các tỉnh phải hoàn thành quy hoạch quảng cáo là 12 tháng sau khi luật này có hiệu lực; phải niêm yết văn bản quy hoạch tại trụ sở UBND các cấp và công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng của địa phương; đồng thời bổ sung quy định về trách nhiệm của Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật về phương tiện quảng cáo ngoài trời và phối hợp với Bộ VHTT&DL, Bộ Giao thông - Vận tải và các Bộ có liên quan hướng dẫn các địa phương quy hoạch quảng cáo.
Hầu hết đại biểu đều bức xúc với thực trạng nhiều sản phẩm quảng cáo có nội dung không đúng với chất lượng sản phẩm, hàng hóa dịch vụ được quảng cáo. Tiếp thu ý kiến đại biểu quốc hội, dự thảo luật đã sửa đổi bổ sung nhiều nội dung, trong đó đặc biệt nhấn mạnh đến nghĩa vụ của từng đối tượng tham gia hoạt động quảng cáo.
Về nghĩa vụ của người quảng cáo (khoản 2 Điều 13) quy định, ngoài việc cung cấp các thông tin cần thiết, trung thực, chính xác, còn phải cung cấp các tài liệu liên quan đến điều kiện quảng cáo, đồng thời phải chịu trách nhiệm về các thông tin đó.
Để có thể kiểm soát chặt chẽ quy trình thực hiện quảng cáo, dự thảo mới đã bổ sung quy định người kinh doanh dịch vụ quảng cáo và người phát hành quảng cáo trước khi thực hiện hợp đồng phải kiểm tra các tài liệu liên quan đến điều kiện quảng cáo mà người quảng cáo cung cấp (điểm B, khoản 2 Điều 14 và khoản 2 Điều 15).
Về việc phân định trách nhiệm đối với sản phẩm quảng cáo, dự thảo cũ chỉ quy định trách nhiệm này thuộc về người phát hành quảng cáo. Dự thảo luật lần này đã bổ sung điểm c, khoản 2 Điều 13 quy định người quảng cáo cũng phải liên đới chịu trách nhiệm về sản phẩm quảng cáo vì người quảng cáo là người trực tiếp thuê thực hiện quảng cáo sản phẩm của mình, có quyền chi phối nội dung quảng cáo và nắm rõ nhất tính xác thực của sản phẩm quảng cáo. Ngoài ra, dự thảo luật bổ sung quy định người quảng cáo phải có trách nhiệm đảm bảo chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phù hợp với nội dung quảng cáo (điểm b, khoản 2 Điều 13).
Về kiến nghị của các đại biểu liên quan đến quyền và trình tự, thủ tục khiếu nại, khởi kiện của người tiếp nhận quảng cáo khi bị thiệt hại do sử dụng sản phẩm, dịch vụ quảng cáo sai sự thật, dự thảo mới ghi rõ (khoản 3 điều 17): Được yêu cầu hội đồng thẩm định thẩm định sản phẩm quảng cáo; được khiếu nại tố cáo và yêu cầu người gây thiệt hại bồi thường khi sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ không đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng, số lượng, tính năng, công dụng, giá cả hoặc nội dung khác mà tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đã quảng cáo. Khi khiếu nại tố cáo hoặc yêu cầu bồi thường thiệt hại, phải cung cấp đầy đủ tài liệu, chứng cứ về hành vi vi phạm pháp luật về quảng cáo với cơ quan quản lý nhà nước và được quyền yêu cầu người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo hoặc người quảng cáo cung cấp tài liệu liên quan đến sản phẩm quảng cáo.
Tiếp thu ý kiến đại biểu quốc hội, dự thảo luậtcũng đã bổ sung một điều về hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo, thể hiện tại Điều 10 dự thảo luật.
Sau phiên thảo luận, toàn bộ nội dung và bố cục của luật sẽ được hoàn chỉnh để thông qua tại kỳ họp này./.
Hồng Dương
|