(VEN) - Có thể nói, việc Chính phủ ban hành Nghị quyết số 25 về đơn giản hoá 258 trên tổng số 5.500 thủ tục hành chính (TTHC) hiện hành là một sự bứt phá mạnh mẽ trong khâu cải cách TTHC, mở ra nhiều lợi ích cho người dân và cộng đồng DN.
Tiết kiệm 5.700 tỷ đồng/năm
Kết thúc giai đoạn 2 thực hiện Đề án 30 về cải cách TTHC, ngày 2/6/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 25/NQ-CP về việc đơn giản hoá 258 TTHC thuộc phạm vi chức năng, các Bộ, ngành. Trong số các thủ tục trên, Bộ Công Thương có 4 TTHC; Bộ Giáo dục - Đào tạo 5; Bộ Giao thông - Vận tải 7; Bộ Thông tin - Truyền thông 5; Bộ LĐ-TB&XH 10; Bộ Kế hoạch - Đầu tư 16; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 7; Bộ Văn hoá - Thể thao và Du lịch 8; Bộ Xây dựng 14; Bộ Tư pháp 11; Bộ Y tế 18; Bộ Công an 7; Ngân hàng Nhà nước 15; Bộ Tài nguyên - Môi trường 22; Và đặc biệt là Bộ Tài chính với 61 TTHC (41 thủ tục thuộc lĩnh vực hải quan và 20 thủ tục thuộc lĩnh vực thuế).
Điểm đáng chú ý đối với lĩnh vực thuế và hải quan là việc bãi bỏ một số TTHC như: cấp thẻ ưu tiên thủ tục hải quan cho DN, cấp thẻ nhân viên đại lý hải quan. Và việc rút ngắn thời hạn giải quyết thủ tục hải quan chuyển cửa khẩu đối với hàng hóa đưa ra kho CFS, thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào kho CFS xuống còn 8 giờ. Riêng về lĩnh vực thuế, chủ yếu liên quan đến các thủ tục in, khai, mua, nộp và hoàn thuế giá trị gia tăng (VAT).
Theo đánh giá của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, kiêm Tổ trưởng Tổ công tác chuyên trách cải cách TTHC Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp báo thường kỳ Chính phủ tháng 5, thì việc đơn giản hóa các TTHC nói trên sẽ góp phần rút ngắn thời gian, hạn chế phiền hà cho người dân và DN, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, tháo gỡ những vướng mắc, trở ngại mà nhiều DN đang gặp phải hiện nay. Đặc biệt, thông qua việc đơn giản hoá 258 TTHC sẽ tiết giảm được ít nhất 5.700 tỷ đồng/năm.
Còn phải chờ sửa luật, nghị định…
Thực thi Nghị quyết đơn giản hóa 258 TTHC, theo Tổ công tác Đề án 30, các Bộ, ngành phải xây dựng, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi 14 luật, 3 pháp lệnh, 41 nghị định, 8 quyết định của Thủ tướng và ban hành theo thẩm quyền để sửa đổi 60 thông tư, 40 quyết định của Bộ trưởng các Bộ quản lý ngành.
Để làm tốt công tác này, Chính phủ yêu cầu các Bộ: Đối với các phương án đơn giản hóa TTHC không liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung luật, pháp lệnh, trước ngày 31/7/2010, các Bộ, ngành phải ban hành văn bản để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các TTHC. Bộ Tư pháp sẽ chủ trì việc tổng hợp dự án luật, pháp lệnh do các Bộ, ngành gửi đến để xây dựng văn bản chung, trình Chính phủ thông qua trước ngày 31/12/2010 dưới hình thức một luật sửa nhiều luật, một pháp lệnh sửa nhiều pháp lệnh. Đồng thời, thừa uỷ quyền Thủ tướng, thay mặt Chính phủ trước ngày 30/10/2010, Bộ trưởng Tư pháp báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đề nghị của Chính phủ cho phép bổ sung dự án luật, pháp lệnh theo trình tự, thủ tục rút ngọn để thực hiện phương án đơn giản hoá TTHC đã được Chính phủ thông qua vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011.
Với việc sửa đổi, bổ sung một hệ thống văn bản luật đồ sộ như vậy liệu có thể hoàn thành trong một thời gian ngắn? Chỉ việc đơn giản hoá 61 TTHC của Bộ Tài chính đã phải tiến hành sửa đổi một số điều của Luật quản lý thuế và Xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 cùng rất nhiều nghị định, thông tư. Sửa nghị định thì không mấy phức tạp, song sửa luật thì phải thuộc thẩm quyền của Quốc hội hoặc trong trường hợp cấp thiết là Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét. Đặt trong bối cảnh hiện nay, mỗi năm Quốc hội phải xem xét, cho ý kiến và thông qua rất nhiều dự án luật thì việc các dự án luật cần sửa đổi mà Chính phủ trình lên chưa chắc đã được cho ý kiến, góp ý, thông qua hết trong năm 2011 tới. Đã thế, hiện Chính phủ vẫn nợ Quốc hội nhiều nghị định, thì việc sửa đổi các văn bản dưới luật để đơn giản hoá 258 TTHC càng không thể “một sớm, một chiều” về mặt thời gian.
Kết thúc giai đoạn 2 thực hiện Đề án 30, Bộ trưởng Nguyễn Xuân Phúc cho biết: “Việc đơn giản hóa 258 thủ tục chỉ là mở đầu cho việc đơn giản hóa đối với hơn 5.000 thủ tục còn lại”. Nghĩa là thời gian tới dù cho Đề án 30 đã hoàn thành sứ mạng, thì Chính phủ vẫn phải tiếp tục tiến hành ra soát những thủ tục bất hợp lý để loại bỏ. “Khi kết thúc Đề án 30, chúng tôi sẽ kiến nghị thành lập cơ quan kiểm soát TTHC với mục tiêu không để phát sinh thêm TTHC không cần thiết nhằm tạo môi trường đầu tư, làm ăn và sinh sống tốt nhất cho nhân dân” - Bộ trưởng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh./.
Phương Ngọc |