(VEN) - Hợp tác nhà nước - tư nhân (PPP) trong các dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và dịch vụ công đang là một trong những vấn đề được Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI) đặc biệt quan tâm trong thời gian qua.
Trên thế giới, PPP (Public Private Partnership) là một khái niệm không mới và đã được áp dụng thành công tại nhiều quốc gia. Ở Việt Nam, thời gian gần đây thuật ngữ PPP cũng được nhắc đến rất nhiều. Theo Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu (MPI): Hình thức PPP đã được áp dụng ở Việt Nam dưới nhiều hình thức: Xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT); Xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO); Xây dựng - chuyển giao (BT), và đã đạt được kết quả nhất định.
Đánh giá của các chuyên gia trong và ngoài nước cho thấy, PPP là một mô hình hợp tác công - tư tương đối hiệu quả. Nó không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tư nhân trong và ngoài nước có thể chủ động áp dụng những công nghệ hiện đại vào trong quá trình xây dựng mà nó còn huy động được nguồn vốn lớn của tư nhân vào xây dựng các công trình công trong điều kiện nguồn vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng đang thiếu.
Từ những lợi ích đó, gần đây PPP được đề xuất như một phương thức đầu tư khả thi áp dụng cho các dự án cơ sở hạ tầng. Ở Việt Nam, để phát triển rộng rãi mô hình này, Chính phủ đã giao cho MPI phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng hệ thống pháp luật để thu hút đầu tư theo hình thức PPP.
Sau một thời gian nghiên cứu, các chuyên gia cho rằng đây là một mô hình hứa hẹn nhiều cơ hội phát triển, đặc biệt, nó tạo ra nhiều thuận lợi để thu hút thêm nguồn đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng tại Việt Nam.
Tại hội nghị: “Hợp tác nhà nước - tư nhân trong các dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và dịch vụ công” do UBND TP. Hà Nội phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội tổ chức mới đây, bà Vũ Quỳnh Lê - Giám đốc Trung tâm hỗ trợ đấu thầu - Cục Quản lý đấu thầu (MPI) cho biết: Mục tiêu đến năm 2020 Việt Nam phải cơ bản trở thành một nước công nghiệp hóa vì thế nhu cầu về cơ sở vật chất để thực hiện mục tiêu này là rất lớn. Cụ thể, từ nay đến 2020 mỗi năm Việt Nam sẽ phải chi khoảng 16 tỷ USD phục vụ cho mục tiêu này. Tuy nhiên, theo khảo sát của Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu, hiện Việt Nam mới đáp ứng được 7-8 tỷ USD/năm. Điều đó có nghĩa là Việt Nam đang thiếu khoảng 7-8 tỷ USD/năm phục vụ cho xây dựng cơ sở hạ tầng từ nay đến năm 2020, vì thế rất cần thiết để áp dụng PPP tại Việt Nam. Đặc biệt, bà Lê cũng nhấn mạnh nếu triển khai PPP thành công, Việt Nam sẽ thu hút được một lượng lớn ODA phát triển kinh tế xã hội đất nước và là cơ hội tốt cho nhà đầu tư tư nhân trong và ngoài nước.
Cũng theo bà Lê, hiện tại Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu đang hoàn tất dự thảo PPP và trình Chính phủ phê duyệt trong tháng 3/2010. Sau khi được phê duyệt, PPP sẽ được áp dụng thí điểm tại Việt Nam năm 2010.
Nói về PPP, ông Nguyễn Văn Tứ - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cho biết: Trong thời gian tới, thành phố Hà Nội sẽ có nhu cầu kêu gọi PPP ở các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa thể thao và đang lập các danh mục cho vấn đề giao thông đô thị và cấp thoát nước.
|
Định nghĩa PPP theo Ngân hàng Thế giới (WB): PPP (Public - Private Partnership) là một quan hệ đối tác giữa khu vực công và khu vực tư để thực hiện một dự án hoặc một dịch vụ mà thường do khu vực công đảm nhiệm.
Theo Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Hợp tác công - tư là hình thức nhà nước và khu vực tư nhân cùng thực hiện dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế- xã hội, cung cấp dịch vụ công trên cơ sở hợp đồng phân chia rõ trách nhiệm, lợi ích và rủi ro. Theo đó, một phần hoặc toàn bộ dự án sẽ do khu vực tư nhân thực hiện trên cơ sở đấu thầu cạnh tranh, đảm bảo các lợi ích cộng đồng, đáp ứng các tiêu chuẩn về chất lượng công trình hoặc dịch vụ do Nhà nước quy định.
|
Nguyễn Hòa
|